国际航协理事长沃尔什：中东局势短期有助巩固新加坡航空枢纽地位

尽管中东局势持续动荡，国际航空运输协会理事长沃尔什指出，新加坡在短期内反而从航线与客流重新分布中受惠，进而进一步巩固航空枢纽的地位。

国际航协理事长沃尔什（Willie Walsh）星期一（6月8日）在常年大会媒体圆桌会议上回复《联合早报》询问时说，中东冲突导致区域运力受限，但新加坡航空公司迅速增加往返亚洲与欧洲的航班，承接搭机需求。他认为这对我国的航空枢纽地位是有利的。

他说：“新加坡无疑是当前局势下的受益者之一。”

沃尔什也指出，亚洲航空公司当前面对巨大压力，尤其是区域燃油供应偏紧，推高燃料价格，加剧成本负担，但我国反而在短期内强化了航空枢纽的地位。“这与新航的迅速应对有关，而且这种情况预计还会持续一段时间。”

他补充，樟宜机场整体发展仍具韧性，长期竞争力无须过度担忧。“作为一个枢纽，樟宜机场仍会是赢家。”

谈及中东局势的影响，沃尔什指出，油价飙升、空域限制以及区域不稳定，都对中东航空公司造成显著冲击。

根据国际航协最新预测，中东航空公司盈利状况将明显恶化，预计从2025年的72亿美元（约92亿新元）盈利，转为2026年的43亿美元亏损。此外，这个地区的客运需求预计将下降11.4％，运力则减少4.4％。

不过，沃尔什对中东航空逐步恢复表示有信心。他说，虽然中东航空公司全年客运需求预计下滑约11％，但对比今年3月和4月分别大幅下滑60％和40％的情况，显示市场正逐步回稳。

针对新加坡推迟征收可持续航空燃料税（Sustainable Aviation Fuel levy），沃尔什认为是“明智之举”，此举兼顾消费者的负担。

我国原定今年4月1日起，在售票阶段征收SAF税，但考虑到中东局势带来的不确定性，决定延后至10月1日实施。

我国原先的目标是从今年起，规定所有从新加坡起飞的航班采用SAF，初期目标为占飞机燃油量的1％；到2030年提高至3％至5％，具体比率视全球市场发展和供应情况而定。随着税延后征收，原定1％的初期使用目标将顺延至2027年起实施，但2030年的目标维持不变。

针对SAF政策应采取激励还是强制措施，沃尔什强调，应先推动生产，再考虑强制使用。

他说，若市场尚未形成足够产能，贸然设定强制使用要求不仅难以落实，反而可能推高成本。“在欧洲，我们看到强制政策并未带来产量提升，却导致成本上升，最终由消费者承担。”

他指出，一些业者甚至提前将不使用SAF的潜在罚款成本提前转嫁至票价中，形成“没有环境效益却增加经济负担”的反效果。

他因此认为，各国政府应先通过激励措施促进SAF生产，在供应逐步扩大后，再评估是否引入强制机制。

沃尔什说：“如果一种燃料根本不存在，却要求航空公司使用，这本身就不合理。政策应以数据为基础，才能取得更理性的结果。”