(华盛顿综合电)在过去约一年里,中国企业可能通过境外子公司进行交易,绕过美国的出口禁令,购得了包括英伟达Blackwell在内的大量最先进的人工智能晶片。如今,美国商务部通过明确出口许可申请要求,封堵了这一漏洞,但暂未要求在漏洞下购得了晶片的业者停止使用它们。

负责监管出口的美国商务部下属工业和安全局,星期天(5月31日)在官网发布指引文件,明确所有企业出口先进晶片时,无论目的地是哪里,只要交易公司的总部或最终控股公司在中国等受管控国家,就都必须申请许可。

这意味着,中国企业无法再通过在新马等国设立子公司的方式,避开禁令购买先进晶片。

工业和安全局解释,这个出口限制早在2023年11月便已生效。但拜登政府提出的AI扩散规则(AI Diffusion Rule)修改了部分条款,在去年5月工业和安全局宣布不执行这个规则后,引发了一些有关限制是否有效的疑问。

指引也说,那些在其他方面符合出口管理条例的合法数据中心运营者,不会因为这份指引而被要求停止使用、存储、处置或维护这些最先进晶片,直至另行通知。

延伸阅读

日美菲加强晶片供应链和能源产业合作
日美菲加强晶片供应链和能源产业合作
台湾首次调查经日本走私AI晶片到中国大陆案件
台湾首次调查经日本走私AI晶片到中国大陆案件

路透社引述知情人士称,美国商务部是在一份关于这个潜在漏洞的文件在华盛顿流传后,突然发布了新指引。

报道还称,一名对供应链有深入了解的晶片行业人士估计,在这约一年间,美国可能出口了数十万的最先进晶片。

英伟达公司人员称,美国商务部之前已明确向公司施加出口许可证要求,因此英伟达无法出口最先进晶片,新指引不会带来改变。

曾任政府官员的美国外交关系协会中国与新兴技术高级研究员麦奎尔(Chris McGuire)也发文分析,工业和安全局没有要求业者停用这些晶片,证明确有交易在这个漏洞下发生。

麦奎尔也指出,目前的管制仍有漏洞存在,如没有法规要求台积电在生产最先进晶片时,进行强化尽职调查,以禁止他们为中国公司代工。

他强调,美国商务部迫切需要出台法规,明确针对最先进晶片的出口管控要求。“出现现在的情况,是因为工业和安全局表示不会执行现有法规,却未明确“不予执行”适用于哪些具体条款,也未更新法规、使其与实际执行内容保持一致——这导致了巨大的漏洞,有些至今仍未消除。”